当市政管道的产权归属不明确时，确定疏通费用的承担方可以遵循以下策略：

一、政府临时承担与市政管理部门先行垫付

由于市政管道的正常运作与公众利益息息相关，当产权状况不明朗时，若不及时进行疏通，可能会引发公共卫生、交通等多方面的问题。因此，市政管理部门作为城市公共设施管理的主要责任方，肩负着确保市政管道正常功能的重任。在此情况下，市政管理部门可以先行垫付疏通费用，以确保北京市政管道疏通工作能够迅速展开。垫付费用的行为不仅体现了政府的责任感，也为后续的产权确认及费用追讨提供了便利。

垫付费用后，市政管理部门将积极组织相关调查，以寻找管道的产权归属。通过查阅历史档案、咨询相关部门以及现场勘查等方式，可以确定产权单位。一旦产权明确，市政管理部门将有权向相应的产权单位追讨垫付的费用。

二、设立专项基金以应对复杂情况

为了有效应对市政管道产权不明等复杂情况所导致的费用问题，政府可以设立专项基金。这一基金的设立旨在专门处理公共设施维护中出现的产权模糊或责任不清的情况，从而确保市政管道疏通等工作不会因费用问题而受到延误。专项基金由专门的机构进行管理，并按照严格的程序和规则进行使用。当遇到市政管道产权不明的疏通费用问题时，经过相关部门的审核批准，可以从专项基金中支取费用，以保障工作的顺利进行。

三、多部门协商解决与召集相关部门共同商讨

在处理市政管道产权及疏通费用问题时，可以召集市政管理部门、规划部门、建设部门、可能的产权单位（如附近的住宅小区物业、商业建筑管理方、工业企业等）以及法律部门等相关各方进行协商。各方根据各自掌握的信息和职责范围，共同商讨管道疏通费用的承担问题。例如，规划部门可以提供管道铺设区域的规划信息，建设部门可以查阅管道建设时期的相关资料，而附近的产权单位可以详细说明与管道的关联情况。通过协商，各方可能会达成共同承担费用的共识，或者确定一个临时的费用承担主体，待产权明确后再进行费用调整。

四、借助法律途径辅助确定费用承担方

在多部门协商过程中，如果各方对于费用承担存在较大争议，难以达成一致意见，可以借助法律途径来辅助确定。这包括寻求法律专家的意见或向法院提起确权之诉等方式，以确定管道的产权归属，进而明确疏通费用的承担方。在此过程中，相关部门或单位需向法院提交充分的证据材料，包括管道的地理位置、建设年代、使用情况等相关信息。法院将依据法律规定和相关证据进行审理和判决，以保障公正和公平。

五、社会公众参与与监督

社会公众对于市政管道的情况可能有所了解，尤其是附近居民可能熟知管道www.hcstgd.com的历史变迁和使用情况。因此，政府可以通过媒体、网络平台等渠道发布信息，鼓励公众提供关于管道产权的线索。对于提供有效信息的公众，政府可以给予一定的奖励，以激发公众的参与热情。此外，在特殊情况下，如果管道的使用涉及广大公众的利益且无法明确产权单位和其他责任主体时，政府可以考虑发动社会公众参与费用分担。这可以通过社区倡议、公益募捐等方式实现，以保障管道疏通工作的顺利进行。

综上所述，通过政府临时承担、设立专项基金、多部门协商解决、法律途径辅助确定以及社会公众参与与监督等方式，可以有效地解决市政管道产权不明及疏通费用承担的问题。这不仅体现了政府的责任感和公众的参与度，也保障了市政管道工作的顺利进行和城市的正常运转。